目前，随着国务院《关于推动光伏行业健康发展的若干意见》出台，以及近期国家能源局又公布了关于《进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，中国光伏行业迎来国家政策扶持及技术创新等利好消息，整体回暖迹象明显，各类资本蜂拥而入。

恒大以大手笔跨界迈进光伏产业，或许也是在赌国内政策支持力度继续加大。尤其是，恒大地产在进入农业和消费行业后不久，再度进入完全不同的行业，将带来执行风险。

当中，恒大出资9.66亿港元，交易完成后，其将成为国藏集团第一大股东，所得资金用于发展太阳能业务。在投资近千亿元后，9月29日，其宣布投资900亿元，在河北张家口建设920万千瓦太阳能光伏发电项目。因此，有消息说，赛维LDK已经将全部赌注押到SPI，彭小峰的计划则是将SPI打造成一个电站平台，成为一家运营公司，其先期思路是找到合作伙伴做EPC或共同开发项目，让这些合作伙伴为光伏项目垫资，然后将资产装入SPI，从而做高业绩。国家正大力鼓励相关产业发展，恒大对双方合作非常有信心，一定会加大投资力度，推动项目进展。如果说之前的跨界尚未跨出快消的圈子，那么恒大在不到十天内连续两次投资光伏，可以说是玩了一次大的。

近期，包括山东、上海、浙江、江苏、江西、河南和安徽在内的多个省市均出台了利好光伏产业政策，鼓励推动分布式光伏发电产业发展。此外，恒大集团新能源发展中心也已成立，负责集团在太阳能、风能、核能、海洋能、地热能、生物质能等新能源领域的产业研究、市场开发、战略投资、管理运营等工作。晶澳太阳能表示，其预计向下游项目出货160MW的组件，而此前目标为200MW。

该公司报告，毛利润为7400万美元，年同比增长128.5%，季度同比增长23.5%。该公司预计，第四季度电池和组件总出货量为850MW至900MW，预计2014年全年出货量为3.1GW至3.2GW发生了很多不协调的事情，比如说我们现在比较突出的问题是可再生能源的补贴发放问题，最近很多企业都拿不到补贴，根据现在的资料来看。第二个变化是到2020年可再生能源发电就要走向市场化的运作，国家不再给你补贴了，现在国家能源局已经提出来一个目标就是到2020年风力发电实现平价上网，不再给予补贴。

如果在能源消费总量里面已经达到4%，在全部发电量里面已经可以占到10%到15%，它的地位和作用就变了。十二五计划就要过去了，马上要制定十三五计划，到2015年风力发电100G瓦，发电量目标是1900亿千瓦时。

质量问题影响风力电站和光伏电站在二三十年的运行期的收益，质量不好收益就减少。我们现在的能源体系是建立在常规能源的基础上，主要是煤炭、石油、天然气等等，它是建立在常规能源或者化石能源的基础上来形成的能源体系，并没有做好接收可再生能源的准备。我们已经取得了很大的成绩，有很大的规模，都是世界第一，但是在中国的能源结构比例中还是比较小的。2013年年底的时候太阳能热水器已经有3.17亿平方米，沼气一年生产176亿立方米，再加上燃料乙醇，生物柴油等等，这块儿每年相当于提供5900多万吨标准煤，和刚刚说的发电几乎是一半一半。

一旦可再生能源利用市场机制来发展就会走向更加广阔的天地，它的发展就会有更大的规模和更大的速度。最新的数据风力发电到今年6月底装机已经有8277万千瓦，这个是指已经上网发电的装机，如果按照吊装数据更多。所以生物质能上半年完成的情况比风能和太阳能稍微差一点。在过去非水能的可再生能源仅仅是补充或者辅助的地方，到2020年要逐步过度到主力的能源，不是可有可无的。

这就意味着今后我们需要走的道路还很长，同时市场的空间也非常大。第二个问题是管理体制，管理体制体现了我们管理机制，由于中国政府各部门职权都是分割的，至今可再生能源缺乏比较权威的管理部门统筹和协调可再生能源的开发利用。

我想今天我既讲取得的成绩，也讲我们存在的问题，希望大家对中国可再生能源有比较全面，客观的了解。大幅度提高可再生能源的比例这是政府已经确定的目标。

因此，我们在完成可再生能源建设的时候特别要考虑的是总量的目标，因为它的背后一方面是财政的支撑，另外一方面我们还需要电网的配合，发出电之后，电网要收购要消纳，所以还要和电网的建设相协调。第一大是火电，第二大是水电，第三大是风力发电。光伏发电今年到9月底新增了5.5G瓦，如果加上去年19.42G瓦，到9月份并网的装机有将近25G瓦。比如说发电，跟电网的关系是最密切的，而我们的电网过去都是强调大的电源，大的电网，输电配电都要求稳定，但是可再生能源发电正好相反，几乎对我们现代的电网是颠覆性的。此外他还表示，我国非化石能源(主要是指水能、风能)和欧洲和一些发达国家的比例差距比较大。从刚刚提供的这些数据可以看到我们国家的可再生能源建设有一个基本的原则，就是总量目标的原则，这也是《可再生能源法》的核心内容。

如果看一次消费能源消费比例更小了，非水能的可再生能源1889万千万时，折合成标准煤是不到6千万吨，占全国能源消费总量1.59%，也就是说可再生能源发电这块儿在整个社会能源消费比例不到1.6%，还是相对比较低的。中国发展可再生能源主要是风力发电和光伏发电。

从现在的情况来看，今年有可能将近1亿千瓦的装机，所以风力发电肯定能够超额完成十二五规划的目标。在政策上《可再生能源法》规定使风力发电，太阳能发电优先上网，全额收购。

根据一些资料显示，非水能的可再生能源2013年全世界装机大概是560G瓦，中国占110G瓦。不久前习近平在G20峰会上已经承诺到2030年中国的二氧化碳排放达到峰值，今后逐渐下降。

光伏发电的差距更大，发电量虽然很大，但是我们2013年占的比例只有千分之1.6，平均起来德国的光伏发电能占到4.5%。光伏发电到2020年在用户侧不再给于补贴，也比较平价的上网。我们提出的目标是到2020年非化石能源占15%，非化石能源主要是指水能、风能，这点我们和欧洲和一些发达国家的比例差距比较大。以风力发电为例，风力发电我们占全部发电量是2.6%，但是丹麦能够占到33%，西班牙占到20%。

下面谈一下正在制定的十三五计划，根据政府的意见，从2016年到2020年大幅度提高可再生能源的比例，到2020年风力发电的装机容量达到2亿千瓦以上，太阳能发电的装机目标是100G瓦，生物质能发电要达到30G瓦，这些数字目前都没有定论，都还在讨论中。这是我刚刚讲的总体上的情况，当然我们讲了一些成绩，但是还存在很多问题，今天我想从投资角度和市场角度讲一下哪些因素是影响我们可再生能源投资收益的主要问题，这也是作为交流，不算是政府的态度。

规模确实很大，但是在能源结构比例中还不大，这就意味着今后我们需要走的道路还很长，同时市场的空间也非常大。到今年仍然有140亿的补贴没有到手，其中国家五大电网公司下属的新能源公司拖欠达到60亿，其中有一个公司被拖欠41亿人民币。

十三五计划是我们可再生能源非常重要的时期。首先就中国的可再生能源按照法律包括：水能、风能、生物质能、海洋能，太阳能等等，目前中国的可再生发电装机总有4亿千瓦，占全国发电机总量的30%，这个规模是最大的。

所以目标都完成的话，每一年的财政补贴就要达到1千亿人民币，而且连续20年。我想讲的第一个问题是：如何使可再生能源融入到现在能源体系里面。现在中国的风力发电已经连续三年超过核电的发电量，它应该是中国第三大电源。这个《配额制》也在讨论中，我知道的消息是把可再生能源分为四类，有一些好的资源区可再生能源的比例要达到10%，最差的地区可再生能源的电力也要占到4%。

由《ECO-NOMY碳商》杂志主办的首届国家绿色竞争力论坛于11月20日在上海举办。目前正在制定《可再生能源配额制的管理办法》：要求发电企业在发的电中必须有一定比例是来自可再生能源的;电网企业在收购的电费中必须有一定的比例来自可再生能源;地方政府在能源消费中必须有一定的比例来自可再生能源。

光伏发电目前政府每一度电补助6毛钱。到2020年可再生能源目标实现之后，我们国家的可再生能源就会发生根本的变化。

光伏发电的差距更大，我们2013年占的比例只有千分之1.6，平均起来德国的光伏发电能占到4.5%。所以这是很大的财政上的支持。